政策性农险为主，商业性农险为辅！东莞推动农业保险全覆盖

文/周晓玲  

图/王俊伟

(资料图片仅供参考)

目前，南粤广袤土地上正呈现一派“人勤春来早”的忙碌景象，农民们抢抓农时忙春耕，放开手脚大胆干。当中，助力农业高质量发展，农业保险发挥了重要的“稳定器”作用。

2022年，随着东莞市新一轮政策性农业保险深入实施，农业保险累计投保保费达6761.96万元，农业保险高质量发展再上新台阶。全市政策性农业保险累计险种达到27个，基本实现市内种养（殖）产业全覆盖。通过实行低利率、高补贴政策规避农业风险，避免农民陷入“因灾致贫”的困境，助力农业持续发展和农民更好增收。

东莞政策性农业保险承保公司表示，接下来将继续创新农保产品，以政策性农险为主，商业性农险为辅，联合村委、农业大户以及羊城晚报等媒体开展多维度政策宣传，努力推动形成“人人参保、物物参保”的浓厚氛围。

粮食类作物：提高保险的兜底作用

2023年中央一号文件日前发布，提出做好2023年全面推进乡村振兴重点工作。政策性农业保险是减轻农业灾害、稳定粮食生产的重要工具，是广大农户的“定心丸”。

据了解，为加强与高标准农田建设项目衔接，东莞市农业部门联合承保机构，在全省首创政策性高标准农田综合保险，着力探索农田管护新模式，积极推广“工程质量+灾毁损失+管护服务”于一体的高标准农田综合保障方案，助力全市高标准农田建设。

目前，政策性农业保险承保机构在提供政策性农险的同时，提供商业性保险作为补充，提高农业保险在粮食生产的风险兜底作用。

据了解，东莞人保财险2022年承保粮食类作物7313亩，保障金额731.3万元，惠及447户农户。东莞人保财险同时提供商业性水稻种植补充保险、水稻收入保险等产品，满足更高水平保障需求。

另外，东莞平安产险表示，该公司承保水稻和玉米1.09万亩，提供了1098万元风险保障，惠及369户农户，接下来，在产品方面，东莞平安产农险将探索研究关于粮食产物的价格收入类保险，提高农业保险对粮食生产的风险兜底作用。

岭南特色农产品：创新险种为农产品保驾护航

为深入推进荔枝产业高质量发展，降低台风、强降雨等自然灾害对荔枝生产的影响和风险，2022年，政策性农业保险承保机构积极探索开发地方特色险种，为东莞特色果蔬撑起“安全伞”。

东莞市荔枝气象指数保险就是2022年新增的创新险种。据了解，中国太保产险东莞分公司、东莞人保财险以及东莞平安产险三家政策性农险承保公司共同开发荔枝气象指数保险，并将该险种成功纳入政策性农业保险补贴范围。荔枝气象指数保险主要以降水量和风速两个气象要素为触发条件，在保险期内，达到相应的触发条件后，无论受保者是否受灾，保险公司都将根据气象要素向受保者支付保险赔偿金，具有操作简单、理赔效率高的特点。据不完全统计，该险种自2022年4月实施以来，截至目前累计投保面积约1.26万亩，保费约504万元。

在岭南特色农产品方面，除了政策性农险，商业保险也起到了重要的补充作用。例如“果树及果实完全成本保险”，对果树种植过程予以保障；通过“保险+期货”的方式，为饲料价格的波动进行兜底；在荔枝采摘季节，保险公司为农场提供公共场所责任险以及为采摘人员提供团体人身意外险等等，帮助农户转移风险。

“接下来，我们三家承保机构，将联合开发大众型、普惠型的农业保险，食品运输方面，如对生猪从养猪场到屠宰场路途的保障；食品安全方面，如蔬菜从田间到灶头的保障等等，从产品、运输、场所、人员各方面全面覆盖，为东莞农产品保驾护航。”中国太保产险东莞分公司农险事业部总经理邱丽华表示。

承保机构：突破重重困难推动农险落地

东莞特色农业种类多、分布广，经过不断实地考察与创新，基本实现了农业保险全覆盖。然而，要真正落到实处，需要突破重重困难。

“在农业保险工作开展过程中，主要困难是保源过于分散，承保工作量大。”东莞人保财险有关负责人表示。为解决这一困难，东莞人保财险农险服务人员一是与村农业干部充分沟通，以开宣讲会、张贴海报、派发宣传单等方式，协同开展集中宣传活动，让更多农户了解农险，号召进行集体投保；二是与村“三农”工作人员一起，在村委会或村活动中心设置农业保险登记点，方便村民作集中投保登记；三是在村设置政策性农险协保员，协助保险公司开展政策推广工作。

“刚开始做农业保险时，就经常面临着有些农户不愿意投保，不相信农业保险的问题，需要花费很多时间和精力一遍又一遍带农户认识农业保险。”中国太保产险东莞分公司有关负责人表示，“由于农户对农业保险存在认知偏差，普遍认为农业就是靠天吃饭，自给自足，不相信可以通过购买保险为农作物提供风险保障，在很大程度上降低了农户的参保热情。”针对以上困难，中国太保产险东莞分公司农险专员与属地中标机构具体业务经办人员强强联合，与各镇街村委做好沟通，组织农业保险宣导会，通过产品名称、保险责任、赔偿处理等内容面对面地为农户讲解农业保险。工作人员还把目标人群重点放在当地种养大户，逐一拜访，逐个击破。

在承保公司的不懈努力下，农业保险的投保率不断提高，获得理赔减少损失的农户，后续更是主动咨询并投保农险，从“要我买”向“我要买”转变，带动了当地农户纷纷投保。

2023年：争取“人人参保、物物参保”

随着2022年的东莞政策性农业保险“增品提质扩面”工作的深入推进，政策性农业保险宣传推广工作步入攻坚阶段。东莞各承保公司纷纷表示，2023年，将共同持续大力推动政策性农险的落地，推动形成“人人参保、物物参保”浓厚氛围，推动政策性农业保险高质量发展。

东莞平安产险有关负责人表示，2023年，将继续大力推动政策性农业保险的落地工作。首先，采用政策性农险与商业性农险相搭配的经营模式。以政策性农险为主，满足农户现实需求；以商业性农险为辅，提高服务覆盖面。围绕“米袋子”“菜篮子”和地方支柱产业创新经营模式，开展保险+期货类保险等。同时，通过团队建设、提升服务等，来助力乡村振兴。

中国太保产险东莞分公司表示，在2023年的农业保险宣导会中，将利用更多生动的例子或动画更直观地带农户了解农业保险，通过召开宣导会，增强农民和农业龙头企业对种植业、养殖业的风险防范与保险意识，使农民真正明白“农业有风险，保险才可靠”的道理。同时中国太保产险东莞分公司将进一步加强农险专员和协保员的职业培训，更好地帮助农民理解保险条款，努力推动形成“人人参保、物物参保”浓厚氛围。

东莞人保财险表示，接下来，在东莞市农业农村局领导下，将与其他行业主体、羊城晚报等媒体联合组织开展全市农险政策宣导会。紧接着，绘制全市政策推广图，将农险保源细化到村组，明确政策推广方向；与各镇农林水务局联合组织，召开针对各村农业干部的政策宣讲会，让农业干部带头发动；向村委、农业龙头企业、农业大户宣传农险，多维度开展政策宣传。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 魏琴

校对 | 彭继业

关键词： 农业保险